日本高考：對平等的追逐，是不變的方向

每逢高考，就有網(wǎng)友把全中國各省市高考，根據(jù)參考人數(shù)、試題難度、錄取率等情況，劃分為簡單、困難、地域模式，吐槽高招錄取地域不公平。

但同樣是高考，日本國內(nèi)并無太多人指責(zé)制度的不公，雖身處“煉獄”，但游戲規(guī)則相對公平，結(jié)果如何，考驗(yàn)的多是考生的意志和自身學(xué)力。

在日本上大學(xué)要過幾關(guān)？

第一關(guān)：“大學(xué)入學(xué)中心考試”

日本高考，只不過是日本人進(jìn)入大學(xué)深造的第一關(guān)，“大學(xué)入學(xué)中心考試”又稱為“全國共同學(xué)力第一次考試”，這是由日本文部科學(xué)省下屬的“大學(xué)入學(xué)考試中心”所主持的全國統(tǒng)一考試，性質(zhì)和我國的高考類似，但實(shí)際效力遠(yuǎn)不及斯。

這一關(guān)考試的目的是幫助各大學(xué)判定考生的高中教育水平，是基礎(chǔ)性知識認(rèn)定考試。此次考試在每年的1月下旬進(jìn)行?？荚嚭螅瑖?、公立、私立各大學(xué)自主決定其考生是否必須參加“大學(xué)入學(xué)中心考試”及參加哪科考試；考試的成績也將作為評定和錄取學(xué)生的依據(jù)等，由各大學(xué)自主選??；高考不分文理，共6科，考生可依據(jù)本人志愿報(bào)考大學(xué)的層次，選擇其中的科目參加考試。

第二關(guān)：各個大學(xué)綜合測試

在過了1月份的第一輪全國“會考”這一關(guān)之后，考生并沒有真正進(jìn)入了“象牙塔”，還需經(jīng)歷二次選撥。第二次選拔是由各大學(xué)自行主持并決定錄取學(xué)生的單獨(dú)考試，程序類似于我國的“自主招生”。針對考生的志愿和特長，各大學(xué)主要測定考生的專攻知識和學(xué)業(yè)水平，考試是在每年3月上旬進(jìn)行，考生可選擇參加多所大學(xué)的考試。

主要方式分為三大類：“一般入學(xué)選拔”、“推薦入學(xué)”和“A0入學(xué)”。“一般入學(xué)選拔”以考試成績?yōu)閭?cè)重點(diǎn)，是國立大學(xué)錄取新生的主要方式；“推薦入學(xué)”是私立大學(xué)招生的重要形式。以調(diào)查書、推薦書等資料為錄取新生的主要依據(jù)，部分學(xué)校還要進(jìn)行面試或小論文的考試，更多的學(xué)校則是選擇完全地免除對學(xué)生的學(xué)力考試；“AO入學(xué)”（Admission Office），考生通過遞交自我推薦書，到大學(xué)面試和體驗(yàn)教學(xué)，一般能獲得正式申請資格的學(xué)生都有極大被錄取的可能性。

最難關(guān)：考生自身的意志

據(jù)旅日教授毛丹青的文章，“日本考生當(dāng)天的服裝大都是黑色，就連監(jiān)考老師穿的也是黑衣服，整個氣氛很嚴(yán)肅，有點(diǎn)兒被壓抑的感覺?！比毡臼且粋€等級森嚴(yán)的社會，上不同的大學(xué)，學(xué)不同的專業(yè)，一個人的人生將截然不同，這一點(diǎn)來看，中日韓三國差異并不大。日本高考題目一度向難題化、偏題化發(fā)展，電視臺的娛樂節(jié)目經(jīng)常搬出高考原題為難嘉賓，諷刺“這種題目連研究人員都不一定能做出來”。

為了金榜題名，考生和家長都會謹(jǐn)遵“四當(dāng)，五落”：如果每天拼命學(xué)習(xí)只睡4個小時(shí)，就能考上大學(xué)，要是多睡一小時(shí)，每天睡5個小時(shí)，就會落榜。由于學(xué)校沒有補(bǔ)習(xí)班，課外私塾成了幾乎所有高中生的選擇，而往往全科補(bǔ)習(xí)班的學(xué)分就要高達(dá)100萬日元（6萬人民幣左右）。時(shí)間、金錢、青春，日本考生很少“拼爹”，拼的是意志。

教育資源足，一府縣一大學(xué)

日本政府在設(shè)置公立大學(xué)時(shí)，充分考慮到各地域之間的平衡，其中“一府縣一大學(xué)原則”就是象征性政策。1948年6月，日本仍處于戰(zhàn)后改革階段，確立了保證教育機(jī)會均等的理念。文部省認(rèn)為應(yīng)當(dāng)避免大學(xué)在大都市的過度集中，同時(shí)確立了每一個府縣都應(yīng)當(dāng)有一所國立大學(xué)的方針。它的具體內(nèi)容包括：北海道、東京、愛知、大阪、京都和福岡等特別區(qū)域外，應(yīng)當(dāng)在同一區(qū)域內(nèi)將官立學(xué)校合并為同一所大學(xué)；國立大學(xué)不得跨府縣設(shè)立學(xué)部或分校等內(nèi)容。此后，日本一度實(shí)行高等教育地方分散化政策，作為日本全國綜合開發(fā)計(jì)劃相關(guān)的一個國家性政策。

雖然隨著日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及私立教育的放開，私立大學(xué)的涌現(xiàn)開始瓜分教育資源，但日本政府一直本著縮小教育地區(qū)格差的思想進(jìn)行改革，地區(qū)格差也在逐年減小。這樣的政策保證了日本各地教育資源配置的公平，更緩解了由教育壓力帶來的城市人口集中。

對平等的追逐，才是不變的方向

大學(xué)能自治，選拔結(jié)果相對公平

與我國高考招生多由政策指導(dǎo)不同，在日本，大學(xué)入學(xué)考試的結(jié)果相當(dāng)程度上由大學(xué)自主決定，大學(xué)可以根據(jù)自身學(xué)校的特點(diǎn)、辦學(xué)理念、專業(yè)特色來選拔學(xué)校認(rèn)為適合的人才，伸縮度很大。另一方面，日本各大學(xué)招生入試政策在宏觀上并不是完全不受約束，文部省每年都出臺各項(xiàng)宏觀政策和措施對各大學(xué)的招生進(jìn)行方針和政策的指導(dǎo)?？梢哉f，中央政府與地方各大學(xué)在招生入試政策的的互動方面，日本是相對成功的一個案例。

日本高考試卷全國統(tǒng)一，各大學(xué)在此基礎(chǔ)上的分?jǐn)?shù)線劃分也就不會產(chǎn)生地域差異。東京、京都等名校自然不會對本地學(xué)生有分?jǐn)?shù)上的照顧。再加之統(tǒng)考的分?jǐn)?shù)并無特長生、優(yōu)秀學(xué)生獎勵的加成，特長和優(yōu)秀品質(zhì)均由招生學(xué)校來判定，因此日本高考的結(jié)果顧及了差異的同時(shí)，更沒讓考生對公平失望。

三次改革，高考制度最終確定

滿足考生對于公平的追求，是日本改革高考制度的總方向。經(jīng)過三次改革，日本的高考制度才得以確立。二戰(zhàn)以后，日本在美國的指導(dǎo)下，1948年曾仿照美國大學(xué)入學(xué)考試SAT而設(shè)立“入學(xué)適應(yīng)性檢查”，但是由于此項(xiàng)考試使學(xué)生負(fù)擔(dān)加重，受到很大非議，1955年文部省取消此項(xiàng)考試，改為各大學(xué)自行招生。1963年日本中央教育審議會又建議進(jìn)行統(tǒng)一的大學(xué)入學(xué)測驗(yàn)，但只有少數(shù)大學(xué)采用，學(xué)生們強(qiáng)烈反對，1969年停止。1975年日本國立大學(xué)協(xié)會主張進(jìn)行兩次大學(xué)入學(xué)考試：第一次為全國統(tǒng)一考試，第二次為各大學(xué)的自主招生考試。從1979年起至今，兩次考試成為了基本模式。

三次改革均適應(yīng)了教育狀況的發(fā)展變化且改動頗大，這對于敢于修正錯誤的日本來說并不意外。面對傳統(tǒng)力量的巨大慣性，文部省一直站在招生制度改革的最前沿，不斷地在與各大學(xué)的自主招生之間尋找著平衡，試圖最大限度地保證高等教育機(jī)會的均等。

機(jī)會均等是最高理念

無論高考政策、法律規(guī)定和社會意識等方面，機(jī)會均等是最高的理念。早在明治維新時(shí)期，明治政府就開始大力推行全民義務(wù)教育，做到最大限度地讓每個人都能有機(jī)會接受教育。在高等教育方面，糾正地域格差也早在“二戰(zhàn)”之前就成為政府的政策課題之一。二戰(zhàn)后，保障教育機(jī)會均等的條款不僅寫進(jìn)了憲法，而且成為新出臺的《教育基本法》的核心理念。其后的多次改革，雖然形式不同，但由于有了公平作為主心骨，這一路下來，才沒有“日本家長到文部省門口呼喚高考公平”之類的新聞見諸報(bào)端。

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